Инициатива о введении обязательной квоты на передачу части жилого фонда в пользу государства вновь оказалась в центре внимания федеральной повестки. Глава думской фракции «Справедливая Россия – За правду» Сергей Миронов выступил с предложением обязать российских застройщиков передавать не менее пяти процентов пустующих квартир в новостройках под социальные нужды. Данный механизм, по замыслу парламентария, призван компенсировать хроническое отставание регионов в реализации программ по расселению аварийного жилья.
Системный сбой в расселении: статистика и реальность
Предложение прозвучало на фоне тревожных данных о выполнении государственных обязательств перед гражданами, проживающими в ветхом фонде. Сергей Миронов акцентировал внимание на отчете Счетной палаты, согласно которому за последние три года более трети субъектов Российской Федерации не справились с плановыми показателями по переселению. Парламентарий отметил, что ряд регионов не только не вкладывал собственные бюджетные ассигнования в софинансирование программы, но и не обеспечил возврат выделенных из федерального центра средств.
«Жилой фонд ветшает намного быстрее, чем расселяется. И тех показателей, которые «спускаются» в регионы, недостаточно, чтобы наверстать», – констатировал Миронов в беседе с News.ру.
Он подчеркнул, что корень проблемы кроется не только в локальных управленческих просчетах, а в глобальной нехватке бюджетного финансирования на фоне ускоряющегося износа жилищного фонда.
Несмотря на сложности, правительство продолжает направлять ресурсы на решение проблемы. В сентябре 2025 года вице-премьер Марат Хуснуллин сообщил об одобрении заявок шести регионов на сумму более 2,2 миллиарда рублей в рамках нового этапа программы, который охватывает дома, признанные аварийными после 2017 года. Эти средства позволят расселить порядка 3700 человек из помещений общей площадью 52 600 квадратных метров. В число получателей субсидий вошли Пермский край (1,2 миллиарда рублей), Дагестан, Чувашия, Владимирская и Тюменская области, а также Республика Марий Эл.
От коммерции к социалке: зарубежный опыт и российские реалии
Идея обязать бизнес участвовать в решении жилищных проблем малоимущих не нова и активно применяется в европейской практике. Сергей Миронов привел в пример Францию, где действует норма, согласно которой в каждой новой жилой постройке резервируется до 20 процентов площадей под социальный наем.
«Для наших застройщиков мы предлагаем квоту всего в 5 процентов, такое предложение я направлял в Правительство», – уточнил лидер справороссов.
Политик также увязал инициативу с текущей конъюнктурой рынка. На фоне высокой ключевой ставки и сворачивания массовой льготной ипотеки девелоперы столкнулись с затовариванием и падением спроса. В этих условиях, по мнению Миронова, государство вправе рассчитывать на встречные шаги со стороны строительного бизнеса, особенно в обмен на антикризисные меры поддержки отрасли. Ранее в феврале 2026 года он уже комментировал обращения крупных застройщиков за кредитами в 50 миллиардов рублей, отмечая, что вместо постоянного лоббирования преференций бизнесу стоило бы реализовывать пустующие квартиры по себестоимости или передавать их государству для льготной аренды для бюджетников и молодых семей.
Механизмы привлечения инвесторов без квот
Пока дискуссия о принудительной квоте находится на стадии обсуждения, власти уже задействуют иные, рыночные механизмы привлечения внебюджетных средств для ликвидации аварийного фонда. Ключевым инструментом здесь выступает комплексное развитие территорий (КРТ). Как ранее сообщал Минстрой России, КРТ позволяет увязать коммерческую застройку с решением социальных задач, в том числе с расселением ветхих домов за счет инвестора.
Генеральный директор Фонда развития территорий Василий Купызин отмечал, что фонд готов частично компенсировать застройщикам затраты на расселение в рамках проектов КРТ. Так, только в Архангельской области за счет внебюджетных источников планируется расселить более 101 500 квадратных метров аварийного жилья, а взамен построить около 720 000 квадратных метров новых площадей. Однако подобные проекты реализуемы преимущественно в экономически активных локациях с высоким градостроительным потенциалом, что подтверждает тезис вице-премьера Марата Хуснуллина о необходимости раскрытия именно этого потенциала для повышения доступности жилья.
В поиске баланса между обязательствами и рынком
Инициатива Сергея Миронова, хотя и выглядит радикальной для сложившейся модели девелоперского бизнеса в России, высвечивает структурный дисбаланс между нарастающим объемом социальных обязательств государства и ограниченностью административно-командных ресурсов. Прямое бюджетное финансирование, даже с учетом выделяемых миллиардов рублей, не поспевает за темпами ветшания домов, построенных в середине прошлого века.
Перекладывание части социального бремени на плечи застройщиков через механизм пятипроцентной квоты может стать альтернативным источником пополнения маневренного фонда. Однако ключевым вопросом остается реакция профессионального сообщества: не приведет ли такая нагрузка к удорожанию оставшихся в продаже 95 процентов квартир для конечного потребителя. В условиях стагнации спроса и рекордного объема нераспроданных остатков девелоперам придется искать тонкую грань между социальной ответственностью и экономической целесообразностью. Вероятно, дальнейшее обсуждение идеи потребует более детальных расчетов и поиска компромиссных формул, исключающих резкий рост цен на квадратный метр для граждан, самостоятельно решающих свой жилищный вопрос.
