В российском строительном секторе назревают системные изменения, которые затронут как порядок приемки квартир с отделкой, так и квалификацию специалистов, участвующих в этом процессе. Инициативы, озвученные руководством Национального объединения строителей (НОСТРОЙ), дополняются вступившим в силу с 1 марта 2026 года национальным стандартом качества отделочных работ. В совокупности эти меры направлены на формирование прозрачных правил игры на рынке первичного жилья и снижение конфликтного потенциала между застройщиками и дольщиками.
Реестр экспертов и независимая оценка квалификации
Президент Национального объединения строителей Антон Глушков, выступая на XXV Всероссийском съезде саморегулируемых организаций в области строительства, реконструкции, капитального ремонта и сноса объектов капитального строительства, сообщил о планах по ужесточению требований к специалистам, проводящим приемку жилья с отделкой. По его словам, в настоящее время ведется сонастройка законодательных норм, касающихся отделки квартир в новостройках.
Действующие правила допускают к проведению приемки специалистов с профильным инженерно-строительным образованием, однако иных требований к экспертам в области приемки работ законодательством не установлено.
«Больше ничего не требуется, поэтому нами сейчас в проекте закона предлагается установить дополнительные требования ведения реестра этих специалистов с обязательной оценкой независимой, чтобы была возможность подтвердить квалификацию», – подчеркнул Антон Глушков.
Создание реестра экспертов и введение обязательной независимой оценки их квалификации, по замыслу инициаторов реформы, позволит повысить прозрачность рынка приемки жилья и снизить количество споров между покупателями и застройщиками. Участники рынка недвижимости отмечают, что отсутствие четких критериев к квалификации экспертов нередко приводит к тому, что качество проверки зависит от субъективных факторов, а многие новоселы выявляют недочеты уже после подписания актов приема-передачи.
Добровольный стандарт с обязательными последствиями
Параллельно с обсуждением требований к экспертам на рынке уже начал действовать новый национальный стандарт, призванный унифицировать подходы к качеству отделочных работ. ГОСТ Р 72509-2026 «Отделочные работы. Требования к результатам работ» утвержден приказом Росстандарта №66-ст от 30 января 2026 года и вступил в силу с 1 марта 2026 года.
Как разъяснили в пресс-службе Росстандарта, документ носит добровольный характер применения. Обязательным для застройщиков он становится только в том случае, если класс отделки и его требования включены в договор долевого участия (ДДУ), проектную декларацию или техническое задание. При этом стандарт не имеет обратной силы и не распространяется на объекты, строительство которых начато до 1 марта 2026 года.
Антон Глушков в эфире «Радио Россия» подробно разъяснил механизм применения новых правил: «ГОСТ принят, вступил в силу и с 1 марта может быть предусмотрен договором долевого участия. Однако по договорам, которые заключены ранее, отсылки на этот ГОСТ быть не может, так как там действуют старые нормы Федерального закона №214-ФЗ и Закона о защите прав потребителей. Но в тех договорах, которые заключаются сейчас, застройщик вправе предусмотреть отсылку к этому ГОСТу для того, чтобы формализовать стандарты отделки».
Система классов: от базового до премиального уровня
Ключевым нововведением национального стандарта стала система классов отделки. Документ предполагает восемь типов отделки, шесть из которых применяются непосредственно к жилым помещениям – будущим квартирам. Для каждого класса установлены предельные допустимые отклонения по плоскостности, прямолинейности, вертикальности и горизонтальности, а также критерии визуальной оценки.
Антон Глушков, комментируя внедрение классов отделки, отметил: «Прежде всего, указываются материалы, которые используются для финишной отделки стен, пола и потолка, а также допуски по криволинейности и усадочным трещинам. Чем выше класс, тем более высокие требования к отделке».
ГОСТ охватывает основные виды внутренней отделки: штукатурные, облицовочные, малярные и обойные работы, устройство потолков и полов, а также закрепляет методы и средства контроля. Широкий диапазон классов позволяет применять стандарт как в проектах массового сегмента, так и в более высоких категориях качества при фиксации выбранного класса в договоре между заказчиком и подрядчиком.
Позиция Минстроя и Росстандарта
Министр строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ Ирек Файзуллин подчеркнул практическую значимость нового стандарта для участников рынка: «Новый ГОСТ Р 72509-2026 становится практическим инструментом для рынка: он дает унифицированные измеряемые критерии и «общий язык» качества, которые можно напрямую включать в договоры, технические задания и процедуры приемки. Это усиливает защиту прав граждан за счет прозрачного определения требований к результатам работ и порядку их контроля».
Руководитель Росстандарта Антон Шалаев, в свою очередь, назвал утверждение стандарта важным шагом к цивилизованным отношениям на рынке жилищного строительства: «Четкие критерии в договоре и понятные методы проверки помогут минимизировать конфликты, снять основную массу претензий при приемке квартир и, как следствие, сократить количество судебных разбирательств для всех участников рынка».
Разработка стандарта стала ответом на запрос рынка о понятных и проверяемых требованиях к результатам отделочных работ, оценка качества которых во многом оставалась субъективной, что приводило к спорным ситуациям. Документ прошел все необходимые процедуры согласования с участием профессионального сообщества в рамках технического комитета по стандартизации ТК 465 «Строительство», функции секретариата которого выполняет ФАУ «ФЦС».
Реакция рынка: между качеством и себестоимостью
Отраслевое сообщество восприняло новые инициативы неоднозначно. С одной стороны, участники рынка признают необходимость унификации подходов к качеству отделки. С другой – высказываются опасения относительно влияния новых требований на конечную стоимость жилья.
Соосновательница архитектурного бюро Continuum Олеся Могилевская выразила мнение, что адаптация к новым правилам потребует значительных ресурсов: «Введение ГОСТа 100% увеличит себестоимость строительства поначалу, потому что изменятся процессы. Изменятся процедура контроля, процессы внутри проектирования, придется что-то пробовать впервые – это все траты со стороны застройщика. Но рано или поздно процедура выстроится, и все снова станет понятным».
Генеральный директор архитектурной студии Bohan studio Дарья Туркина рассматривает затраты как вынужденную меру для повышения качества. По ее мнению, внедрение стандарта вызовет дополнительные издержки и определенное увеличение сроков, но это не просто удорожание, а инвестиция в качество.
В то же время партнер архитектурного бюро Syntaxis Алексей Зародов считает, что рынок уже сам диктует высокие стандарты, и нормативы не станут решающим фактором цены: «Введение подобного ГОСТа не повысит себестоимость отделки, так как существующие нормативы и так подразумевают высокое качество работ. Этого требует рынок, условия конкуренции и логика бизнес-процессов в современном девелопменте».
Правовые риски и отказ от отделки
Одним из факторов, стимулирующих разработку новых стандартов, стала тенденция к отказу застройщиков от включения отделочных работ в договоры долевого участия. По словам Антона Глушкова, многие строительные компании, продающие квартиры с отделкой, выводят отделочные работы за рамки ДДУ, чтобы свести к минимуму претензии к качеству.
«В этой связи большее количество строительных компаний минимизирует объемы отделочных работ, тем самым убирая риск возможных судебных споров с точки зрения этого коллизионного законодательства», – пояснил Глушков.
Причиной такой практики стали коллизии между Законом о защите прав потребителей и 214-ФЗ, которые, по мнению участников рынка, могут использоваться недобросовестными покупателями. Дефицит квалифицированных кадров также является сдерживающим фактором, поскольку не хватает специалистов для выполнения отделочных работ в требуемом объеме и качестве.
Перспективы и потенциальные сложности
Участники рынка недвижимости предупреждают, что новые требования могут привести к удорожанию услуг по приемке, а значит, и к росту конечной стоимости квартир. Есть также опасения, что процесс сертификации специалистов затянется, а количество экспертов, способных пройти независимую проверку квалификации, окажется недостаточным для покрытия потребностей рынка.
До сих пор неясно, как именно будет организована процедура независимой оценки и кто возьмет на себя ответственность за ведение реестра экспертов. По мнению ряда экспертов, без четких регламентов и прозрачных процедур новые требования могут остаться формальностью.
В ближайшие месяцы ожидается обсуждение законопроекта на профильных площадках. Представители НОСТРОЙ подчеркивают, что главная задача – не усложнить процесс приемки, а сделать его максимально прозрачным и безопасным для всех участников рынка. Окончательные параметры реформы станут известны после согласования с профильными министерствами и профессиональным сообществом.
Единые правила как основа доверия
Введение единых требований к экспертам по приемке жилья в совокупности с новым национальным стандартом качества отделки создает предпосылки для формирования цивилизованного рынка первичной недвижимости. Покупатели получают инструменты для объективной оценки качества приобретаемого жилья, а застройщики – защиту от необоснованных претензий.
Как отметил Антон Глушков, «покупатель и продавец в лице застройщика должны говорить на одном языке». Прописывая тип или класс отделки в договоре долевого участия, строительная компания конкретизирует, в каком именно виде передается помещение, а будущий собственник понимает, что он получает в итоге: помещение с отделкой определенного качества, из конкретных материалов.
Новый ГОСТ, по оценке руководителя архитектурного бюро «Метра» Ольги Мельниковой, способен усилить дифференциацию жилья по классам.
«Сегодня уровень класса нередко определяется довольно размытыми критериями. А поскольку новый национальный стандарт жестко привязывает элементы отделки к конкретному классу жилья, отступать от установленных требований станет практически невозможно».
Таким образом, формирующаяся нормативная база знаменует переход от субъективных оценок к измеримым параметрам качества. Новый стандарт становится не просто техническим документом, а инструментом сегментации рынка, где качество отделки превращается в прозрачный товар, а ответственность застройщика получает четкие измеримые границы.
