Заместитель секретаря Общественной палаты Российской Федерации Владислав Гриб выступил с инициативой, которая может существенно изменить подход к поддержке многодетных семей. В беседе с ТАСС он предложил создать специальную программу по предоставлению бесплатного жилья на 15-20 лет в многоквартирных домах для семей с тремя и более детьми. По мнению Гриба, такая мера позволит решить сразу две задачи: улучшить жилищные условия многодетных и задействовать нераспроданный жилой фонд, который годами остается невостребованным.
«Считаю, что нам нужно сделать специальную программу по предоставлению бесплатного жилья на 15-20 лет в многоквартирных домах для многодетных семей. Сейчас из-за высокой стоимости жилья целые корпуса и кварталы стоят полупустые годами», – заявил Гриб.
Он уточнил, что предоставление жилья может быть оформлено в форме субсидированной аренды за счет государства.
«У многодетных семей нет возможности взять ипотеку на четырехкомнатную квартиру, субсидированная аренда позволит улучшить жилищные условия», – пояснил он.
Кроме того, по мнению заместителя секретаря ОП, многодетным семьям следует предоставлять ипотеку «под ноль процентов или минус 2%».
«Это необходимо сделать», – подчеркнул Гриб.
Проблема нераспроданного жилья: масштабы и причины
Предложение Общественной палаты опирается на реальную проблему, которая обострилась в 2026 году. По данным ДОМ.PФ, объем нераспроданного жилья в России достиг рекордных значений. В первом полугодии 2026 года в крупных городах оставались нереализованными значительные объемы квартир в новостройках. Причина – сочетание высоких ипотечных ставок, ограниченного доступа к льготным программам и снижения платежеспособного спроса.
Как отмечают аналитики, застройщики, столкнувшись с замедлением продаж, вынуждены сдерживать цены и предлагать скидки, но даже эти меры не всегда помогают. В отдельных регионах целые корпуса остаются полупустыми в течение нескольких лет после сдачи. Это создает двойную проблему: девелоперы не могут вернуть инвестиции, а граждане, нуждающиеся в жилье, не могут его приобрести из-за высокой стоимости и дорогих кредитов. Инициатива ОП предлагает использовать этот дисбаланс в интересах многодетных семей.
Субсидированная аренда: механизм и риски
Субсидированная аренда как механизм поддержки существует в мировой практике. В Германии, Нидерландах и скандинавских странах государство субсидирует арендную плату для семей с низкими доходами, что позволяет им жить в достойных условиях, не приобретая жилье в собственность. В России элементы такой модели уже применяются в отдельных регионах: например, в Москве действует программа арендного жилья для очередников, а в Татарстане реализуются проекты социальной аренды.
Однако у субсидированной аренды есть и риски. Во-первых, это значительная нагрузка на бюджет. Если государство берет на себя оплату аренды для многодетных семей на 15-20 лет, расходы могут составить сотни миллиардов рублей. Во-вторых, возникает вопрос администрирования: как определять нуждаемость, как контролировать использование жилья, что делать при изменении состава семьи или доходов. В-третьих, существует риск иждивенчества: если семья получает жилье бесплатно на длительный срок, снижается мотивация к улучшению своего финансового положения и покупке собственной квартиры.
Тем не менее сторонники инициативы подчеркивают, что для многодетных семей с четырьмя и более детьми рыночные механизмы покупки жилья практически недоступны. Даже с учетом льготной семейной ипотеки, лимит которой в большинстве регионов составляет 6 миллионов рублей, приобрести четырехкомнатную квартиру площадью 80-100 квадратных метров не представляется возможным. В Москве и Санкт-Петербурге лимит повышен до 12 миллионов рублей, но и этого недостаточно для покупки просторного жилья в хорошей локации.
Ипотека под ноль или минус два процента: реалистичность
Предложение о предоставлении многодетным семьям ипотеки под ноль процентов или даже минус два процента выглядит еще более радикальным. На первый взгляд, это может показаться популистской мерой, однако у нее есть экономическое обоснование. В условиях демографического кризиса, когда рождаемость в России находится на минимальных значениях с 1999 года, поддержка многодетных семей становится не просто социальной, а стратегической задачей. Суммарный коэффициент рождаемости в 2024 году составил 1,374 ребенка на одну женщину при необходимом для воспроизводства уровне 2,1.
Однако реализация ипотеки под ноль или отрицательную ставку требует серьезного анализа. Банки не могут выдавать кредиты себе в убыток, поэтому разницу придется компенсировать за счет бюджета. По оценкам экспертов, только на субсидирование процентной ставки по уже действующим льготным программам государство ежегодно тратит сотни миллиардов рублей. Введение отрицательной ставки увеличит эти расходы кратно.
Кроме того, возникает риск перегрева рынка. Если многодетные семьи получат доступ к практически бесплатному кредитованию, спрос на жилье резко возрастет, что может привести к росту цен и снижению доступности жилья для других категорий граждан. Именно поэтому эксперты предлагают комбинировать различные механизмы: субсидированную аренду для тех, кто не может позволить себе покупку, и льготную ипотеку для тех, кто готов нести долговую нагрузку.
Демографический контекст и мировой опыт
Поддержка многодетных семей – это не только жилищная, но и демографическая политика. В России уже действуют меры, направленные на стимулирование рождаемости: материнский капитал, выплаты на детей, семейная ипотека. Однако, как показывают исследования, наличие жилья является одним из ключевых факторов, влияющих на решение семьи о рождении детей. В 2026 году, по данным АСИ, возможности улучшения жилищных условий оцениваются россиянами в среднем на 1,93 балла из возможных трех – это самый низкий показатель в Национальном рейтинге качества жизни.
Мировой опыт показывает, что программы социального жилья и субсидированной аренды могут быть эффективными. В Сингапуре более 80 процентов населения проживает в государственных квартирах, построенных Управлением жилищного развития. В Австрии социальное жилье составляет значительную долю рынка, что позволяет семьям с детьми жить в комфортных условиях. Однако эти программы требуют долгосрочного планирования и значительных инвестиций.
Баланс между поддержкой и рыночными механизмами
Инициатива Общественной палаты отражает острую необходимость решения жилищного вопроса для многодетных семей. В условиях, когда рыночные механизмы не справляются с задачей обеспечения доступным жильем, государство вынуждено искать нестандартные подходы. Предложение использовать нераспроданный жилой фонд для субсидированной аренды выглядит логичным: оно позволяет задействовать пустующие квадратные метры и одновременно поддержать семьи, которые не могут приобрести жилье на рыночных условиях.
Однако успех этой инициативы зависит от нескольких факторов. Во-первых, необходимо четко определить источники финансирования. Если программа будет реализована за счет федерального бюджета, потребуется перераспределение расходов или дополнительные доходы. Во-вторых, важно разработать прозрачные критерии отбора семей и механизмы контроля, чтобы избежать злоупотреблений. В-третьих, субсидированная аренда не должна становиться альтернативой развитию рынка доступного жилья – она может быть временной мерой, дополняющей ипотечные программы.
Ипотека под ноль или минус два процента, в свою очередь, требует осторожного подхода. Отрицательная ставка возможна только при условии полной компенсации банкам за счет бюджета, а это создает риски для финансовой стабильности. Более реалистичным выглядит расширение существующих льготных программ с увеличением лимитов и снижением ставок для многодетных семей.
В долгосрочной перспективе решение жилищного вопроса многодетных семей требует комплексного подхода: развитие арендного жилья, увеличение объемов строительства доступных объектов, повышение доходов населения и совершенствование демографической политики. Инициатива ОП – это важный сигнал о том, что проблема назрела и требует системного ответа. И если государство сможет найти баланс между поддержкой нуждающихся и сохранением рыночных стимулов, это позволит не только улучшить жилищные условия миллионов семей, но и создать основу для устойчивого демографического роста.