Комитет Совета Федерации по федеративному устройству, региональной политике, местному самоуправлению и делам Севера выступил с инициативой, которая может существенно изменить правила трудоустройства для выпускников строительных специальностей. Законодатели предлагают обязать молодых специалистов, получивших высшее образование за счет бюджетных средств, отрабатывать определенный срок по профилю. Эта мера, по мнению авторов, должна стать одним из ключевых инструментов в борьбе с острым кадровым дефицитом, охватившим одну из базовых отраслей российской экономики.
Предложение содержится в проекте рекомендаций по итогам круглого стола, посвященного развитию кадрового потенциала стройкомплекса. Документ направлен на рассмотрение в Министерство строительства и ЖКХ, Министерство науки и высшего образования, а также в Министерство просвещения. В нем констатируется критическое положение с персоналом в отрасли.
Масштаб проблемы: цифры и факты
Авторы инициативы отмечают, что за последние десять лет обеспеченность строительных компаний квалифицированными специалистами неуклонно снижается. На фоне старения кадрового состава отрасль испытывает растущий дефицит как рабочих рук, так и инженерно-технических работников. Согласно данным отраслевых ассоциаций и союзов, крупные девелоперские компании оценивают нехватку персонала в 20-30 процентов.
Эти данные подтверждаются и более широкой статистикой. Президент Национального объединения строителей (НОСТРОЙ) Антон Глушков, выступая на Сибирском строительном форуме в феврале 2026 года, оценил общую нехватку кадров в строительстве примерно в 200 тысяч человек, отметив, что на рынке постоянно открыто около 212 000 вакансий. Схожие оценки приводит и ФГБУ «ВНИИ труда» Минтруда России, фиксируя дефицит на уровне 160 000 человек, при этом пиковый спрос приходится на каменщиков (рост вакансий на 72 процента в 2025 году) и отделочников (спрос вырос в два раза).
В комитете Совфеда конкретизируют, какие именно специалисты сегодня наиболее востребованы. В списке остродефицитных рабочих профессий фигурируют слесари-сантехники, электромонтажники, электрогазосварщики, бетонщики, монтажники, каменщики, а также машинисты крана и бульдозера. Дефицит усугубляется структурным дисбалансом: исследование НОСТРОЙ показало, что в краткосрочной перспективе отрасли потребуется почти 210 000 новых работников, при этом 77 процентов из них – это рабочие кадры, тогда как система образования сегодня в основном ориентирована на выпуск инженеров и управленцев.
Отработка как антикризисная мера
Идея обязательной отработки для «бюджетников» не нова и уже активно обсуждается применительно к другим социально значимым сферам. Как отмечает информационное агентство Deita.ру, аналогичные механизмы сейчас рассматриваются для выпускников медицинских вузов, где отработка может стать условием для поступления в ординатуру. Теперь этот подход предлагается экстраполировать и на строительство.
Логика законодателей понятна: государство вкладывает средства в подготовку специалиста и заинтересовано в том, чтобы эти инвестиции работали на экономику, а не обесценивались из-за ухода выпускника в другую сферу. Однако эксперты предупреждают о возможных рисках таких решений. Например, эксперт по фондовому рынку «Гарда Капитал» Кирилл Селезнев, комментируя схожие инициативы по «принудительному закреплению» молодежи на рабочих местах, напоминал о негативном историческом опыте. Он приводил в пример Испанию времен Франко и Португалию при Салазаре, где подобная политика привела к массовой эмиграции талантливой молодежи. Португалия, по его словам, из-за оттока населения потеряла около 20 процентов граждан, желающих учиться и работать.
Комплексный подход к решению кадровой проблемы
В своих рекомендациях сенаторы не ограничиваются только идеей обязательной отработки. Понимая сложность и многогранность кадрового вопроса, Комитет Совфеда предлагает профильным ведомствам рассмотреть целый ряд дополнительных мер.
Особое внимание уделяется привлечению и удержанию в профессии преподавательских кадров. В проекте документа говорится о необходимости разработки мер поддержки для молодых перспективных кандидатов наук и аспирантов, которые планируют заниматься педагогической деятельностью по строительным дисциплинам. Речь идет о предоставлении им служебного жилья из специализированного фонда, а также о финансовой поддержке в виде ежемесячных стипендий или надбавок.
Еще одно важное направление, затронутое в рекомендациях, касается цифровизации образования. Сенаторы предлагают обязать разработчиков отечественного программного обеспечения, претендующего на статус ключевых отраслевых решений, создавать обучающие модули и методические материалы для студентов и преподавателей. Кроме того, вузы должны иметь доступ к пробным версиям таких программных продуктов. Эта идея перекликается с задачей, которую ранее озвучил зампредседателя Комитета СФ Александр Высокинский: необходимо добиться, чтобы студент обучался на тех же программных продуктах, которые впоследствии будет использовать на производстве.
Зарплатный тренд и роль бизнеса
Проблема закрепления кадров упирается не только в административные барьеры, но и в экономическую привлекательность профессии. С одной стороны, отрасль демонстрирует уверенный рост заработных плат. По данным НОСТРОЙ, за 2025 год оплата труда в строительстве выросла в среднем на 20 процентов, достигнув отметки в 117 000 рублей. Во ВНИИ труда приводят еще более высокие цифры по наиболее востребованным позициям: средняя зарплата каменщика составляет 198 тысяч рублей, а отделочника – 164 500 рублей.
Однако, как отмечает директор по развитию НОСТРОЙ Елена Парикова, уровнем зарплаты удовлетворены лишь 26 процентов работников. Для вчерашних выпускников, которые только начинают самостоятельную жизнь, вопрос финансовой стабильности стоит особенно остро. В связи с этим НОСТРОЙ предлагает рассмотреть возможность финансового стимулирования молодых специалистов, например, введение для них льготной ставки налога на доходы физических лиц в первый год работы, особенно в регионах с наиболее острым кадровым дефицитом.
Параллельно государство пытается помочь отрасли и другими способами. Так, Минстрой России в рамках национального проекта «Инфраструктура для жизни» запустил акцию, позволяющую строительным и коммунальным компаниям бесплатно размещать вакансии на платформе SuperJob. Эта мера призвана ускорить поиск сотрудников и снизить издержки бизнеса на подбор персонала.
Трансформация или кризис?
Рынок труда в строительстве и недвижимости в 2026 году действительно переживает непростой период трансформации. По данным портала Restate.ru, количество открытых вакансий в отрасли опустилось до минимальных значений за последние шесть лет, снизившись на 12-13 процентов по сравнению с предыдущим годом. Компании переходят от активного найма к политике удержания существующих сотрудников и оптимизации бизнес-процессов.
В этих условиях инициатива Совета Федерации об обязательной отработке выглядит попыткой государства административным рычагом повлиять на ситуацию, которая не решается рыночными методами. Однако успех этой меры будет напрямую зависеть от того, насколько гармонично она впишется в комплексную систему поддержки молодых специалистов, включающую достойную оплату труда, решение жилищного вопроса и возможность работать на современном оборудовании с передовыми технологиями. Без создания привлекательных условий труда обязательства по отработке рискуют превратиться в формальность, которую выпускники будут стремиться обойти любыми способами, и тогда дефицит кадров в строительстве может только усилиться.
