В начале февраля 2026 года в Государственную Думу РФ был внесен законопроект, предлагающий кардинально изменить процедуру оформления сделок с недвижимостью. Депутаты фракции ЛДПР во главе с Леонидом Слуцким, а также сенаторы Елена Афанасьева и Вадим Деньгин выступили с инициативой обязать нотариусов вести видеофиксацию всех сделок с жильем. Эта мера призвана стать мощным барьером на пути мошенников, которые лишают россиян их единственного жилья.
Масштаб проблемы и уязвимость граждан
Необходимость ужесточения правил продиктована тревожной статистикой. Как следует из пояснительной записки к законопроекту, с 2019 года в России было зарегистрировано более 40 000 преступлений, связанных с мошенничеством на рынке недвижимости. Финансовые потери граждан исчисляются миллиардами рублей. По данным Федеральной нотариальной палаты, только за последние пять лет россияне лишились почти двух миллиардов рублей из-за афер с квадратными метрами. Примечательно, что подавляющее большинство этих преступлений совершалось при заключении договоров в простой письменной форме, без участия нотариуса.
Злоумышленники намеренно избегают нотариального удостоверения сделок, поскольку нотариус проводит тщательную проверку законности, разъясняет сторонам последствия и выявляет их истинные намерения. Однако, как показывает практика, даже участие нотариуса не всегда гарантирует защиту, если сам процесс не фиксируется на видео.
«Покупка или продажа жилья – это шаг, в котором ошибка или злой умысел могут стоить человеку всего, что он копил десятилетиями, – цитирует РИА «Новости» первого заместителя председателя комитета Госдумы по строительству и ЖКХ Владимира Кошелева. – Речь идет не просто о формальной записи процесса – видеоматериалы нужно хранить в течение всего срока давности по делам о мошенничестве, чтобы они были доступны правоохранителям, когда возникнет необходимость».
Особую тревогу законодателей вызывают случаи обмана пожилых людей.
«В зоне особого риска находятся одинокие пенсионеры и люди, не обладающие юридической грамотностью, – пояснил Кошелев. – Многие пожилые люди испытывают трудности с чтением документов, которые напечатаны мелким шрифтом, либо могут не в полной мере осознавать юридические последствия, когда ставят свою подпись». По словам парламентариев, эти граждане обладают полной дееспособностью, но из-за возрастных изменений или доверчивости становятся легкой добычей для преступников.
Резонансное дело Ларисы Долиной как аргумент в пользу видеофиксации
Дискуссия о необходимости видеофиксации получила мощный импульс после громкого судебного процесса с участием народной артистки Ларисы Долиной. В 2024 году певица стала жертвой мошенников, которые на протяжении нескольких месяцев обрабатывали ее, убеждая перевести деньги на «безопасные счета». В результате Долина продала свою элитную квартиру в центре Москвы Полине Лурье за 112 миллионов рублей, будучи уверенной, что участвует в спецоперации по поимке преступников.
В марте 2025 года Хамовнический суд Москвы удовлетворил иск певицы, признав сделку недействительной. Ключевую роль в этом решении сыграла видеозапись, изученная судом. Как сообщает РИА «Новости» со ссылкой на судебные документы, «судом первой инстанции с участием представителей сторон осмотрена видеозапись, предоставленная по запросу суда». Запись помогла установить, что Долина находилась под влиянием мошенников и не осознавала юридических последствий своих действий.
Этот случай наглядно продемонстрировал доказательную силу видеоматериалов. Четверо участников мошеннической схемы уже осуждены на реальные сроки от четырех до семи лет колонии. Однако, как отмечают эксперты, если бы такая запись отсутствовала, восстановить справедливость было бы гораздо сложнее.
Нотариальная практика и зарубежный опыт
В настоящее время нотариусы имеют право использовать средства видеофиксации, но не обязаны это делать. Как пояснили в Федеральной нотариальной палате, обязательная видеозапись уже применяется при удостоверении совместных завещаний супругов и наследственных договоров. Кроме того, по желанию граждан нередко проводится съемка и других действий, включая сделки с недвижимостью.
«Видеофиксация позволяет показать, что, несмотря на то что человек состоял на учете в психоневрологическом диспансере, он прекрасно говорил и все понимал», – привел пример в эфире телеканала «Россия 1» член Комиссии Федеральной нотариальной палаты по методической работе Александр Сагин.
Важно отметить, что введение обязательной видеофиксации не повлияет на стоимость нотариальных услуг, а срок хранения записей предлагается установить не менее пяти лет. Это соответствует сложившейся практике и позволяет использовать материалы в рамках сроков давности по уголовным делам.
Интересно, что аналогичные дискуссии ведутся и за рубежом. Например, украинские исследователи в научных статьях подтверждают, что аудио- и видеозапись могут служить эффективным доказательством в суде, особенно когда речь идет о защите прав уязвимых слоев населения – пожилых людей, лиц с ограниченной дееспособностью. По их мнению, фиксация позволяет устранить все спорные моменты, касающиеся волеизъявления сторон и наличия давления на них.
Что изменится для участников рынка
Предлагаемый законопроект предусматривает внесение изменений в Основы законодательства РФ о нотариате. Порядок видеофиксации будет устанавливать Федеральная нотариальная палата по согласованию с Минюстом России.
Владимир Кошелев подчеркивает, что видеозапись защищает не только продавцов, но и добросовестных покупателей.
«Запись фиксирует сделку и снижает риск последующих споров и недобросовестных интерпретаций, – отметил он. – Запись защищает и добросовестных покупателей: в случае если продавец или его родственники попытаются оспорить сделку, видеоматериал подтвердит законность намерений и отсутствие давления».
По мнению экспертов, принятие этого закона станет важным шагом в создании цивилизованного рынка недвижимости. Как ранее сообщал ДОМ.NEWS, правительство уже разработало пакет инициатив, направленных на борьбу с мошенничеством при сделках с жильем, и первое чтение ключевых законопроектов может состояться уже в первом квартале 2026 года.
Перспективы законодательной инициативы
В случае одобрения законопроекта, видеофиксация станет не просто дополнительной опцией, а обязательным элементом нотариального производства при сделках с недвижимостью. Депутаты уверены, что видеозапись станет тем самым объективным материалом и неопровержимым доказательством, которое зафиксирует, добровольно ли человек пошел на сделку и понимал ли он ее суть.
Сейчас документ находится на рассмотрении в профильных комитетах. Учитывая общественный резонанс и поддержку инициативы профессиональным сообществом, эксперты прогнозируют его принятие в обозримом будущем. Это позволит вывести защиту прав граждан при операциях с недвижимостью на качественно новый уровень и снизить нагрузку на судебную систему, где цена ошибки действительно измеряется судьбами семей.