Вопросы энергоэффективности и справедливой оплаты коммунальных услуг остаются в центре внимания профессионального сообщества и законодателей. Одним из наиболее дискуссионных аспектов является переход на поквартирный учет тепловой энергии. Недавние разъяснения, прозвучавшие в Государственной Думе, проливают свет на причины, по которым этот процесс для значительной части жилого фонда России сопряжен с серьезными трудностями.
В интервью информационному агентству ТАСС заместитель председателя комитета Госдумы по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству Сергей Колунов детально описал технические и экономические барьеры, возникающие при попытке оснастить индивидуальными приборами учета (ИПУ) тепла дома, построенные в советский и постсоветский периоды.
Технический анахронизм: вертикальная разводка
Ключевым препятствием для установки индивидуальных счетчиков, по словам депутата, является принципиально иная инженерная схема, заложенная в домах старой застройки. В них применяется вертикальная система отопления. Ее принцип работы напоминает циркуляцию крови в организме: горячий теплоноситель подается по одной трубе-стояку, последовательно проходя через все этажи снизу вверх, а затем, остывая, опускается вниз по другому стояку.
«Такая система не оборудована под индивидуальные приборы учета», – констатировал Сергей Колунов. Действительно, в этом случае через одну квартиру может проходить несколько вертикальных стояков, питающих радиаторы в разных комнатах. Установка счетчика на каждый радиатор технически возможна, но экономически абсурдна и крайне сложна в обслуживании. Суммарная стоимость таких приборов и их монтажа делает затею нерентабельной, а показания, снятые с нескольких устройств в одной квартире, требуют сложного суммирования и утверждения управляющей компанией.
Горизонтальное будущее и капитальная преграда
В современных новостройках, как пояснил парламентарий, реализован иной подход – горизонтальная система отопления. В этом случае магистральные стояки с теплоносителем проходят по местам общего пользования (лестничным клеткам, холлам), а уже от них делается поквартирная горизонтальная разводка труб. Такая конфигурация изначально проектируется с учетом возможности установки единственного теплосчетчика на вводе в квартиру, что позволяет жильцам платить ровно за тот объем тепла, который они потребили.
Однако перевести старый фонд на современные рельсы – задача архисложная. Как подчеркнул Сергей Колунов, для этого необходимо фактически полностью демонтировать старую инженерную систему и смонтировать новую.
«Нужно провести собрание жильцов, которые примут решение. Нужно потратить деньги, это совсем не дешево. Всю инженерку нужно поменять», – обрисовал масштаб бедствия зампред комитета Госдумы.
Эта процедура относится к категории капитального ремонта и требует не только финансовых вливаний, но и юридически непростого этапа получения согласия всех собственников многоквартирного дома (МКД). В соответствии с нормами Жилищного кодекса, решение о реконструкции системы отопления, затрагивающей общее имущество, должно приниматься квалифицированным большинством голосов (не менее двух третей от общего числа собственников). Достижение такого консенсуса в крупном многоквартирном доме – задача, часто граничащая с невыполнимой.
Экономика переходного периода
Даже если предположить, что гипотетически жильцы старого дома договорились и нашли средства на тотальное переоборудование системы, встает вопрос экономической целесообразности. Сергей Колунов в своем комментарии обозначил весьма отдаленный горизонт окупаемости таких вложений.
«Говорить о том, что мы сейчас вложим деньги и у нас через два-три года это окупится через правильную, рациональную оплату тепла – нет. Я думаю, что окупаемость замены такого оборудования произойдет где-то лет через 15», – заявил депутат.
Пятнадцатилетний срок окупаемости – критически важный показатель для домохозяйств. Для сравнения, как ранее сообщал ДОМ.NEWS, срок службы многих моделей современных электронных приборов учета составляет от 10 до 12 лет, после чего требуется их поверка или замена. Таким образом, велик риск, что оборудование морально и технически устареет быстрее, чем начнет приносить реальную экономию.
Взгляд на проблему через призму регулирования
Несмотря на технические сложности, государство последовательно движется в сторону стимулирования установки приборов учета. Федеральный закон №261-ФЗ «Об энергосбережении…» обязывает собственников устанавливать счетчики на воду, газ и электричество. Однако с теплом ситуация иная: закон предписывает установку общедомовых приборов учета (ОДПУ), а переход на индивидуальные счетчики носит рекомендательный характер и зависит от технической возможности.
Эксперты портала «Российской газеты» неоднократно отмечали, что для домов с вертикальной разводкой выходом может стать установка общедомовых счетчиков и использование распределителей тепла на радиаторах. Такие устройства измеряют разницу температур между поверхностью батареи и воздухом в комнате и позволяют рассчитать долю конкретной квартиры в общем потреблении тепла домом. Однако и этот метод не лишен недостатков и требует применения сложных алгоритмов расчета.
Для профессиональных участников рынка недвижимости – застройщиков и управляющих компаний – позиция законодателя служит сигналом: ставка на энергоэффективность в старом фонде будет делаться не через точечную замену счетчиков, а через комплексные программы капитального ремонта и реновации. Пока же основным драйвером распространения ИПУ тепла останется новое строительство с горизонтальной разводкой, где учет потребляемого тепла заложен в проект с самого начала.
